РЕШЕНИЕ 24 мая 2022 г № 18 «Отчет о деятельности Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия за 2021г.»

Хальмг Танhчин Городовиковск     балhсна муниципальн эрдм-сурhулин депутатнрин хургин     шиидвр    V цуглран

РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия Пятого созыва

    24 мая   2022 г                                             № 18                              г. Городовиковск

«Отчет о деятельности Собрания депутатов  Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия за 2021г.»

 

      Заслушав и обсудив отчет о деятельности Собрания депутатов   Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия  за 2021 год, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия

                                            Р Е Ш И Л О:

   1.Принять к сведению отчет о деятельности Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия за 2021 год.

    2. Работу Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия за 2021 год признать удовлетворительной.

  3.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

Председатель Собрания депутатов

Городовиковского городского

муниципального образования РК                                          Гаевая В.М.

ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ  ГОРОДОВИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ   ЗА 2021 ГОД.

   В соответствии с Регламентом Собрания депутатов и Уставом Городовиковского городского муниципального представляю ежегодный отчет о деятельности Собрания  депутатов за 2021 год.

                                    Общие сведения

Собрание депутатов является юридическим лицом и в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия,  Регламентом Собрания депутатов.

На сегодняшний день в Собрании  депутатов исполняют свои полномочия 15 депутатов.

Большая часть депутатского корпуса (12 депутатов) являются членами партии  «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 2 депутата представляют партию КПРФ и 1 депутат – партию ЛДПР. Сохранили свои мандаты  6 депутатов прошлого созыва.

Депутаты имеют твердую гражданскую позицию и ответственное отношение к своим обязанностям.

Основная деятельность депутатов направлена на формирование и совершенствование правовой базы, обеспечивающей качественное решение вопросов местного значения  в области социальной, экономической и бюджетной политики.

В связи с тем, что требовательность жителей города к представительной власти возрастает, главными критериями для депутата являются законность, ответственность, исполнение наказов и  открытость перед избирателями.

На территории города сохраняется общественно-политическая стабильность, межнациональное согласие, делается все возможное, чтобы люди жили спокойно, чувствовали заботу и внимание, были уверены в завтрашнем дне.

        В соответствии с Уставом Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия  и Регламентом Собрания  депутатов  Председатель осуществляет свои полномочия на постоянной основе, а депутаты -  на непостоянной основе.

 Председатель Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия осуществляет организацию деятельности Собрания  депутатов по решению таких вопросов, как:     - выполнение утвержденного плана работы Собрания депутатов;

- создание и совершенствование нормативной правовой базы;

- участие в исполнении принятых решений;

- обеспечение плодотворного взаимодействия с Администрацией города,   гражданами и организациями, независимо от форм собственности.

Работа по указанным направлениям деятельности Собрания  депутатов осуществлялась в различных формах. Основными формами являлись:

- разработка проектов решений Собрания депутатов;

- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Собранию депутатов, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

 - подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения решений;

- прием населения депутатами и содействие в решении вопросов местного значения;

 - проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;

- осуществление контрольных функций;

- взаимодействие с организациями и предприятиями.

Статистическая информация о нормотворческой деятельности

Собрания  депутатов

Основной организационно-правовой формой работы Собрания депутатов в соответствии с Регламентом являются его заседания, которые проводились в 2021 году  согласно утвержденному Плану работы Собрания депутатов.

Заседания проводились в соответствии с запланированной датой в назначенное время в открытом режиме, в присутствии  представителей средств массовой информации. Иногда, по инициативе Главы муниципального образования, в повестку дня включались неотложные вопросы, возникающие в процессе осуществления полномочий, необходимые для реализации конкретных задач. На заседаниях Собрания депутатов регулярно присутствовали Глава Городовиковского городского муниципального образования, представители Городовиковской районной прокуратуры, главный специалист Администрации города, Председатель контрольно - счётной комиссии.

 Всего в 2021 году состоялось 10 заседаний Собрания депутатов, из них 2 - внеочередных. По различным вопросам принято 62 решения. Из них: 24 решения   носят нормативный характер,  38 – это решения, не носящие нормативного характера, в том числе информации по различным вопросам.

Основные вопросы, вносимые на рассмотрение Собрания депутатов, касались финансовых вопросов и бюджетного процесса, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, социально-экономического развития города, внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые акты.

Деятельность Собрания  депутатов  была направлена на представление интересов населения, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, решение проблем повседневных потребностей населения при строгом соблюдении законодательных положений и требований.

Налажены конструктивные отношения с прокуратурой района, позволяющие устранять противоречия в нормативных актах еще на стадии проектов. В связи с чем, проекты решений Собрания депутатов проходят антикоррупционную экспертизу в отделе юридической работы Администрации, после чего направляются на согласование в прокуратуру района.

За 2021 год в прокуратуру направлено 28 проектов решений Собрания  депутатов.  Прокуратурой  в  2021  году вынесено 3  протеста и  6  представлений на решения Собрания депутатов, которые  Собранием  удовлетворены. Также, в качестве правовой помощи, прокуратурой района были  представлены 6 модельных правовых акта и 1 проект решения, которые были рассмотрены и приняты на сессиях.

      В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 1 апреля 2011года «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Калмыкия»  муниципальные нормативные правовые акты Собрания  депутатов в установленный законом срок направлялись в Аппарат Правительства Республики Калмыкия для включения в  регистр. Претензий и замечаний со стороны Аппарата Правительства по данному направлению работы не было.

Всего для включения в регистр направлено 22 решения.

Работа постоянных депутатских комиссий

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, выработки проектов решений и конкретных мероприятий, а также осуществления контрольных функций  в Собрании депутатов работают три  постоянных депутатских комиссии:

- комиссия по бюджету, финансам и экономике;

- комиссия по социальным  вопросам;

            -комиссия по городскому самоуправлению, законности и собственности.

 Депутатские комиссии работают в соответствии с планами работы и рассматривают вопросы, актуальные для населения города. Каждая комиссия рассматривает вопросы, отнесенные к своей компетенции. Это позволяет проводить глубокую проработку вопросов, вносимых в повестку дня и принимать по ним взвешенные решения. На заседаниях комиссий происходит детальное обсуждение проблем, часто обсуждения бывают бурными, депутаты отстаивают свои мнения с учетом проблем своих избирателей.

В процессе работы депутаты вносили предложения и замечания по рассматриваемым вопросам. Благодаря их работе обеспечивались тщательная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и правильные заключения.

По некоторым вопросам проводились совместные заседания.

Всего проведено 26 заседаний депутатских комиссий.

                     Устав Городовиковского городского

                          муниципального образования

Основным нормативным правовым актом муниципального образования является Устав. Принятие Устава и внесение в него изменений находится в исключительной компетенции Собрания депутатов.  Этот документ регулирует отношения, которые касаются всех сфер жизни населения. Изменения в Устав Городовиковского городского муниципального образования в 2021 году вносились дважды. Это было обусловлено изменениями федерального и республиканского законодательства.        

       По  вопросам внесения изменений в  Устав  муниципального образования проводились публичные слушания, целью которых является информирование населения муниципального образования о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение и выявить мнение населения по данному вопросу.

       Все изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Калмыкия, официально обнародованы и вступили в законную силу.

Бюджет

  Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Собранием депутатов Городовиковского городского муниципального образования в 2021 году, являлись контроль за ходом исполнения бюджета муниципального образовании, отчета об исполнении местного бюджета за 2020 год, внесение изменений и дополнений в бюджет на протяжении всего финансового года. 

Единогласно одобрен отчет об исполнении бюджета за 2021 год и утвержден бюджет муниципального образования на 2022 год и на плановый период 2023 – 2024 годов.

Поправки в бюджет, вносимые в течение года, в основном были связаны с необходимостью корректировки показателей. За истекший год внесено 4 поправки.

Собрание депутатов Городовиковского городского муниципального образования работает в тесном контакте с Контрольно-счётной комиссией, главной задачей которой является контроль за формированием бюджета муниципального образования, расходованием бюджетных средств и использованием муниципальной собственности.

Заключения на проекты муниципальных правовых актов об исполнении бюджета за прошедший год, бюджете на следующий год и внесении поправок в решение о бюджете представлялись в Собрание депутатов Контрольно - счётной комиссией  вовремя.

В целях осуществления контроля за законностью использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников  в истекшем году Контрольно-ревизионной комиссией подготовлено 4 заключения на проекты решений о бюджете муниципального образования и о внесении изменений в бюджет и проведено 2 контрольных мероприятия.

О противодействии коррупции

Мероприятия по противодействию коррупции осуществлялись в соответствии с требованиями законодательства.

Депутаты Собрания депутатов, а также муниципальные служащие Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в установленный законодательством срок. Также  в установленный срок данные сведения были размещены на официальном сайте Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

Официальный сайт Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия в сети Интернет обеспечивает доступ к информации о деятельности Собрания депутатов и дает возможность ознакомления с проектами и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

Информационная открытость

Собрание  депутатов  проводит работу по  информированию населения о его деятельности.

В отчетном периоде информирование населения города о деятельности  Собрания депутатов осуществлялось в следующих направлениях:

- вопросы, обсуждаемые на заседаниях Собрание депутатов, регулярно освещались на страницах районных газет «Вперёд» и «Муниципальный вестник»,  своевременно опубликовывались нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов.

 Одновременно с публикациями в газетах муниципальные правовые акты и информация о деятельности Собрания депутатов регулярно размещались на сайте Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия в сети Интернет, что давало возможность жителям города следить за работой депутатов.

Одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания, о проведении которых жители  заблаговременно информировались через газету и официальный сайт.

В 2021 году слушания проводились для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по  вопросам  Устава муниципального образования 2 раза.

При проведении публичных слушаний каких-либо нарушений законодательства допущено не было. К сожалению, население города не проявляет активность в обсуждении данных вопросов.   

                            

                                    Обращения граждан

Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением.

Встречи, приемы избирателей, работа с обращениями граждан, совместное участие в общественно-массовых  мероприятиях позволяют депутатам плодотворно использовать информацию, поступившая от населения, для  решения повседневных проблем на территории своих избирательных округов. Результатом этой работы является  изыскание возможностей для положительного решения вопроса.

График приема избирателей депутатами Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия регулярно обновлялся на сайте.

За отчетный период депутатами рассмотрены  52 вопроса.

Анализ поступивших обращений показал, что по-прежнему, самыми жизненно важными проблемами населения являются вопросы по предоставлению коммунальных услуг, земельные вопросы, а также вопросы по благоустройству.

Членами фракции партии «Единая Россия» на свои средства были приобретены призы студентам - участникам конкурса молодых профессионалов Многопрофильного колледжа, игрушки для детей детского сада «Сказка», оказана спонсорская помощь малообеспеченной семье,  также детям – инвалидам из 10 семей были вручены новогодние подарки и игрушки. Хочу поблагодарить всех депутатов, кто принял участие в этом благородном деле.

Взаимодействие с органами местного самоуправления, организациями, учреждениями

В  соответствии с Регламентом Собрание депутатов и Администрация взаимодействуют, исходя из интересов жителей муниципального образования, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.

Могу заверить, что в отчетном году деятельность  Собрания  депутатов проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с Администрацией города.

Специалисты Администрации города, руководители организаций и учреждений всегда представляли в Собрание депутатов запрашиваемую информацию по различным вопросам.

Обеспечение деятельности Собрания депутатов

В соответствии с Уставом Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия и Регламентом Собрания депутатов подготовка  проектов решений и оформление протоколов заседаний Собрания депутатов и постоянных депутатских комиссий проводились в соответствии с требованиями законодательства.

Опубликование решений  Собрания депутатов в газетах «Вперёд» и «Муниципальный вестник» и размещение информации о деятельности Собрания депутатов на официальном сайте в сети Интернет проводилось своевременно.

Заключение

Завершая свое выступление, хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги – депутаты, за работу, за ваши выступления и  замечания.

Желаю вам стремления и активности в принятии своих решений, направленных на улучшение условий жизни и благосостояния жителей города Городовиковска. Надеюсь на активную депутатскую деятельность  и в текущем году. Уверена, что вместе мы продолжим укрепление и совершенствование нормативной базы во всем вопросам местного значения.

Выражаю слова благодарности Главе муниципального образования, его заместителю, специалистам Администрации, сотрудникам прокуратуры Городовиковского района,  Председателю контрольно-счётной палаты, редакции газеты «Вперёд»  за тесное и конструктивное сотрудничество в нашей общей работе, нацеленной на повышение уровня благосостояния жителей нашего города.

Благодарю за внимание.