ПОСТАНОВЛЕНИЕ «09» ноября 2015 г. № 220 Об основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия
Хальмг Танhчин Городовиковск балhсна
муниципальн администрацин бyрдэцин тогтавр
359050, Республика Калмыкия, г.Городовиковск, пер. Комсомольский 3,
тел/факс (84731) 91-7-67, 91-8-67, e-mail: ggmo@mail.ru
---------------------------------------------------------------------------------------------------
исх. № 220 «09» ноября 2015 г.
Об основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
В целях разработки проекта Решения Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия «О бюджете Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия на 2016 год»
постановляю:
1. Одобрить прилагаемые Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (приложение 1).
2. Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава ГГМО РК (ахлачи) Середа С.Н
Исп. Тимошевская Е.А, тел.. (84731) 9-18-67
Приложение 1
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (далее – Основные направления) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия № 22 от 25.03.2015г «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Городовиковском городском муниципальном образовании Республики Калмыкия»
При подготовке Основных направлений учтены основные положения:
Положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года,
Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утверждены Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 14 мая 2015 года),
Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2016-2018 годах;
направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;
направлений налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;
указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
постановления Правительства Республики Калмыкия № 367 от 30.09.2015г. «Об основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики Республики Калмыкия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
муниципальных программ Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;
прогноза социально-экономического развития Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия на 2016год и плановый период 2017 и 2018годов, одобренного Постановлением Главы Городовиковского городского муниципального образования РК от 28 октября 2015 г. № 210 а-п.
I. Цели и задачи бюджетной, налоговой и долговой политики
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
В соответствии с принятым документом в трехлетней перспективе 2016-2018 годов бюджетная, налоговая и долговая политика будет нацелена на сохранение социальной и экономической стабильности Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы, сохранение экономически безопасного уровня государственного долга, применение эффективных механизмов мобилизации и использования имеющихся финансовых ресурсов.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов бюджета Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия и роста социальной нагрузки на бюджет основными задачами бюджетной, налоговой и долговой политики в 2016 - 2018 годах являются:
- повышение эффективного расходования бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов;
-создание условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг;
- повышение налогового потенциала и обеспечение роста собственных доходов бюджета;
- безусловное исполнение социальных обязательств в рамках напрвлений и задач, обозначенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. с учетом анализа достижения установленных целевых показателей;
- повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг;
II. Основные направления налоговой политики
Налоговая политика в Городовиковском ГМО на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Городовиковского ГМО, сохранение и развитие налогового потенциала Городовиковского ГМО посредством динамичного поступления доходов в бюджет Городовиковского ГМО, обеспечивающих текущие потребности бюджета.
Основными задачами в области налоговой политики Городовиковского ГМО в 2016 - 2018 годах будет являться:
- увеличение доходной базы местного бюджета;
- стимулирование деловой активности в реальном секторе экономики;
- содействие совершенствованию администрирования доходов, формирующих бюджет Городовиковского ГМО.
В целях реализации поставленных задач в области налоговой политики на среднесрочный период необходимо администрации Городовиковского ГМО, главным администраторам доходов бюджета Городовиковского ГМО продолжить работу по следующим направлениям:
- повышение эффективности администрирования налогов и сборов, усилению борьбы с уклонением от их уплаты;
- снижение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;
Основной задачей налоговой политики в отношении налога на имущества физических лиц- является проведение инвентаризации недвижимого имущества, находящегося на территории Городовиковского ГМО;
- повышение эффективности управления, распоряжения и использования муниципальной собственности и земельного фонда посредством реализации мероприятий по их государственной регистрации и кадастровой оценке;
- выявление незарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимого имущества, принадлежащего физическим и юридическим лицам, с целью постановки на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию, и налоговых органах;
- повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий.
- включение неэффективно используемого имущества в план (программу) приватизации
III. Основные направления бюджетной политики
Политика расходования бюджетных средств в 2016 году и среднесрочной перспективе будет направлена на обеспечение решения приоритетных задач социально-экономического развития Городовиковского ГМО.
В связи с запланированным на федеральном уровне совершенствованием бюджетного законодательства, подготовкой новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации в предстоящем периоде предстоит обеспечить приведение нормативных правовых актов Городовиковского ГМО в соответствие с федеральными законодательствами.
Новый порядок разработки документов стратегического планирования на основе Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании Российской Федерации» должен качественно повысить достоверность оценок и перспектив развития экономики и отдельных направлений государственной политики, точность оценки доходов и расходных обязательств.
Для обеспечения сбалансированности бюджета и финансовой устойчивости органам местного самоуправления Городовиковского ГМО при проведении политики расходования бюджетных средств в соответствующих отраслях следует придерживаться следующих принципов:
- осуществление планирования бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств и необходимости сдерживания роста бюджетных расходов;
- принятие новых расходных обязательств, обеспеченных доходами или источниками финансирования дефицита бюджета Городовиковского ГМО;
- проведение ответственной бюджетной политики, направленной на безусловное исполнение принятых бюджетных обязательств в рамках направлений и задач, обозначенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;
- направление в первоочередном порядке дополнительных доходов и (или) экономию расходов при исполнении бюджета Городовиковского ГМО на сокращение кредиторской задолженности;
- продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов, в том числе сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления Городовиковского ГМО, проведение мероприятий по оптимизации бюджетной сети и численности работников бюджетной сферы, внедрение механизма «эффективного контракта», включающего показатели и критерии оценки эффективности деятельности работника для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг;
- своевременное и в полном объеме исполнение долговых обязательств Городовиковского ГМО, неукоснительное соблюдение предельного объема муниципального долга Городовиковского Г МО
V. Заключение
Настоящие основные направления бюджетной и налоговой политики Городовиковского ГМО направлены на реализацию бюджетной стратегии на среднесрочную перспективу, безусловное исполнение как ранее принятых, так и принимаемых расходных обязательств, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.